法制網記者 阮占江
  截至3月底,湖南全省新登記企業18221戶,註冊資本金878.16億元,比實施改革前的去年同期分別增長84.57%和117.56%;全省新登記公司15439戶,註冊資本841.94億元,同比分別增長100.43%和128.66%;行政綜合審批效能提高70%以上。近日,《法制日報》記者從湖南省工商局瞭解到,自今年1月1日起,湖南以推進工商註冊便利化為重點,堅持打造“便捷高效、規範統一、寬進嚴管”的準入渠道,率先在全省全面實行註冊資本實繳登記制改認繳登記制、放寬住所(經營場所)登記條件、啟用湖南省企業信用信息公示系統等改革,不僅提升了服務效能,也大大激發了市場活力,推動了投資創業熱潮。
  湖南省工商局企業註冊局局長朱賢國告訴《法制日報》記者,湖南全省的工商登記制度改革分兩個步驟進行。第一步:自2014年1月1日起,在全省全面實行註冊資本實繳登記制改認繳登記制,放寬住所(經營場所)登記條件,啟用湖南省企業信用信息公示系統;同時在長沙、郴州兩市開展工商登記前置審批制度改革試點。第二步:對於企業個體工商戶年度報告及經營異常名錄等監管制度,待法律法規規章修改後根據國家工商總局的統一部署實施;長沙、郴州兩市的工商登記前置審批制度改革試點計劃在6月底基本完成,取得實效、形成經驗後,年底在全省全面推行。
  “改革措施為市場主體省去大量驗資、審批等待時間和資源耗費,將多個審批環節集中辦理,大大提高了行政效率,企業登記時間全部縮短至3-5個工作日以內,名稱登記、備案登記、股權出質登記都做到了當場辦結。”據介紹,與改革配套的“一次性告知制”、“免費登記制”等便民措施的實行,為企業、群眾提供了便捷高效服務,行政綜合審批效能提高70%以上。如今湖南的工商登記改革取得了市場主體數量迅速增長、公司投資額度大幅攀升、市場準入效能明顯提升、審批制度改革試點穩步推進、“寬進嚴管”格局正在形成等五方面的收效。
  取消最低註冊資本限制、實繳改認繳、年檢制變年報制等工商登記制度改革雖然降低了創業門檻,但也一度讓人擔憂:企業會不會有更多的造假行為和僥幸心理,市場秩序會不會出現問題?對此,朱賢國介紹說,湖南省工商局已於今年1月1日起試運行湖南省企業信用信息公示系統,彙集企業的登記備案信息、年報信息、資質資格及許可審批信息、監管處罰信息及其他相關信用信息,強化企業進入市場後的後續監管,促進企業誠信建設。
  “降低準入門檻後,企業的違規行為將處於‘全民監督’之下,不再只是工商部門的‘一罰了之’。”採訪中,朱賢國也表示,工商登記改革還需進一步明確相關部門的具體職責,強化各自的監管責任,形成監管合力,而不能總是工商部門一家的改革。
  “截至目前,登記註冊的‘一元公司’只有兩家。”對於此前人們擔心的登記註冊隨意化的問題,朱賢國表示,這說明如今市場主體總體還是比較理性的,因為這些一元公司對公司經營而言沒什麼實際意義,大多數市場主體也不願和這種沒有實力的公司做生意。
  法制網長沙4月28日電  (原標題:湖南工商登記改革後行政綜合審批效能提高70%以上)
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